Responsibility to Protect : en begynnende internasjonal norm?

Abstract

Oppgaven handler om fremveksten av "Responsibility to protect", en norm som omhandler ansvaret stater har for å beskytte sivilbefolkning. Oppgaven handler også om hvordan normer utvikler seg i det internasjonale samfunn. For å se på hvordan normer oppstår benyttes en konstruktivistisk modell for normutvikling. Jeg søker å belyse to problemstillinger i oppgaven: kan den valgte modellen forklare fremveksten av "Responsibility to protect", og er "Responsibility to protect" blitt en norm? Oppgaven studerer fremveksten av normen i perioden 2000 til 2005 og fokuserer på utviklingen på det internasjonale nivå.

"Responsibility to protect" er et forholdsvis nytt begrep i internasjonal politikk. Det ble lansert av en den internasjonale kommisjonen for intervensjon og staters sikkerhet (ICISS) i 2001, og var et forsøk på å løse debatten mellom suverenitet og intervensjon som i lang tid hadde splittet det internasjonale samfunn. Normen "Responsibility to protect" innebærer at stater har et ansvar for å beskytte sin egen befolkning, og hvis de selv ikke er i stand til eller villig til å ta dette, overføres ansvaret til det internasjonale samfunn, som skal gripe inn for sivilbefolkningen. Om nødvendig kan slik inngripen skje med militære virkemidler, såkalt humanitær intervensjon.

Oppgaven argumenterer for at den valgte modellen kan forklare fremveksten av normen. Der tradisjonelle statsvitenskapelige modeller ser på normer og interesser som eksogent gitt, bidrar modellen til å forstå mekanismene som ligger bak dette. Den bidrar til å forklare utviklingen av "Responsibility to protect". Modellen bidrar også til en viktig forståelse av rollen som kan spilles av normentreprenører, aktører som aktivt og bevisst arbeider for å samle støtte til en norm.

Oppgaven diskuterer om "Responsibility to protect" er blitt en norm i det internasjonale samfunn. Normen "Responsibility to protect" ble omtalt i slutterklæringen fra FN-toppmøtet i 2005 og stater har henvist til den i sin retorikk. Imidlertid har normen ennå ikke fått status som etablert, det er fortsatt debatt om konseptet og "Responsibility to protect" har ikke ennå ført til at stater har endret atferd i tråd med normen.