Når bistanden tar slutt : partnerskap og klientellisme i et norsk-guatemalansk bistandsforhold

Abstract

I min hovedoppgave ser jeg på et bistandsforhold mellom en internasjonal NGO (SC-N) og en lokalt forankret NGO i Guatemala (ASEDSA). SC-N hadde støttet ASEDSA økonomisk i flere år da jeg kom til Guatemala, og i perioden jeg var i felten skulle støtteforholdet avsluttes. Intensjonen var at ASEDSA skulle fortsette prosjektet de hadde mottatt støtte for av SC-N, da SC-N trakk seg ut. Dette ble imidlertid ikke tilfelle. Da SC-N kuttet de økonomiske midlene klarte ikke ASEDSA å opprettholde organisasjonen på samme nivå; ansatte ble sagt opp, og prosjekter ble satt på vent. Jeg stiller i oppgaven spørsmålet om hvorfor det gikk som det gjorde med ASEDSA da SC-N trakk denne økonomiske støtten. I forbindelse med dette ser jeg på forventningene de to partene hadde til forholdet dem i mellom, og jeg hevder at partene satt med forskjellige forventninger til dette. Mens SC-N viste forventninger om et likeverdig partnerskapsforhold med ASEDSA, hadde ASEDSA tilsynelatende forventninger om et klientellistisk forhold med SC-N. Disse forventningene fra ASEDSAs side, kan igjen ha ført til at ASEDSA møtte støttekuttet lite forbredt. Videre ser jeg på hvorfor ASEDSA kunne hatt forventninger om et slikt asymmetrisk forhold med SC-N, som at SC-N var deres patron. Jeg viser gjennom oppgaven til to maktforhold jeg mener eksisterte rundt ASEDSA, henholdsvis donor og mottaker, og patron og klient. Disse maktforholdene, hevder jeg, kan ha virket sammen på en måte som gjorde at ASEDSA nettopp ble sittende med forventninger om et asymmetrisk patron–klient-forhold med SC-N, og handlet deretter.