Sammendrag
Regionkomiteen i EU, (CoR), var blant EUs tiltak i Maastrichtavtalen av 1992 for å bøte på kritikken om demokratisk underskudd i EU. Komiteen ble gitt en rådgivende funksjon overfor Kommisjonen og Ministerrådet i saksområder som berører det subnasjonale styringsnivået, samt en rolle som bindeledd mellom styrende og styrte i EU. Det er CoRs mandat som bindeledd mellom styrende og styrte, og slik komiteens bidrag til et mer borgernært EU, som er fokus for oppgaven.
På grunnlag av data om CoRs organisering og informasjons- og kommunikasjonsarbeid, blir det i oppgaven foretatt en demokratiteoretisk analyse av CoRs utadrettede kommunikasjon. Det vil si en analyse av CoRs tiltak for å sikre en god kommunikasjon av europeisk politikk overfor sine målgrupper, hvilke målgrupper og medier som prioriteres, og hvordan og i hvilken grad CoR inkluderer ytre aktører i sitt politiske arbeid. CoRs samarbeid med europeiske sammenslutninger av lokale og regionale myndigheter står i den sammenheng sentralt.
Analysefunnene blir i oppgavens annen del drøftet i lys av debatten om EU som politisk enhet. Det blir sett på hvorvidt CoRs utadrettede kommunikasjon underbygger en oppfatning av EU som preget enten av multi-level governance, føderalt eller mellomstatlig samarbeid.
Plan D , en plan fremlagt av Kommisjonen sommeren 2005 som en skisse for EUs videre informasjons- og kommunikasjonsarbeid, blir avslutningsvis kort kommentert. Spørsmålet som stilles er hvorvidt Plan D representerer en ny giv i EUs arbeid med å kommunisere Europa, eller snarere viderefører allerede utprøvde strategier.