Telekommunikasjon og nasjonal utvikling i Zimbabwe

Abstract

"TELEKOMMUNIKASJON OG NASJONAL UTVIKLING I ZIMBABWE" Telekommunikasjonsnettverket i en stat har vesentlig betydning for fIyten av informasjon både mellom ulike aktører i staten og mellom ulike stater og selskaper. De siste ti-årenes utvikling innen data- og kommunikasjonsteknologi har medført et økende behov for effektiv og pålitelig tilgang til informasjon for ulike aktører. Tilgang til og kontroll over medier for transaksjoner av informasjon har blitt en viktig kiIde til makt. En utbygging av telekommunikasjon vil utfra valg tilknyttet tilgang, struktur og teknologi ha betydning for fordelingen av makt i samfunnet. Samtidig vil samfunnsmessige forhold ha betydning for utbyggingens effekt på eventuelle endringer av maktstrukturer. Flere ulike undersøkelser har konkludert med at en utbygging av telekommunikasjon heller forsterker enn endrer etablerte maktstrukturer i samfunnet. Jeg ønsker i denne oppgaven å undersøke om dette er tilfellet og benytter utbyggingen av telekommunikasjon i Zimbabwe, som er foretatt i perioden 1980-1990, som case. Jeg tar utgangspunkt i følgende hypotese: Introduksjon av telekommunikasjon medfører en styrking av nasjonale og internasjonale maktstrukturer. Problemstillingen blir belyst ved hjelp av tre ulike teorier. Effekten av telekommunikasjon på nasjonalt nivå blir analysert ved hjelp av Rokkans nasjonsbyggingsmodell. På internasjonalt nivå velger jeg å vektlegge betydningen av transnasjonale selskaper som brukere og leverandører av telekommunikasjon. Hymer og Perez representerer to ulike tiInærminger til forståelse av TNS' effekt på nasjonale og internasjonale maktstrukturer. Jeg argumenterer for at effektene av en utbygging av telekommunikasjon må vurderes både utfra de direkte effektene i staten og utfra de indirekte effektene den globale utbyggingen har gjennom endringer av internasjonal maktfordeling. En stadig større grad av internasjonal gjensidig avhengighet medfører at teoribygging som bidrar til forståelse av forbindelsene mellom nasjonale og internasjonale aktører er nødvendig. Analysen viser at utbyggingen har hatt begrensede nasjonale effekter. Utbyggingen har hatt visse sosiale og politiske effekter, men det er i hovedsak grupperinger som allerede har makt i samfunnet som har forbedret sin tilgang til informasjon via telekommunikasjon. Utbyggingen har derfor åpnet muligheter for styrking av nasjonale maktstrukturer. På internasjonalt/regionalt nivå representerer utbyggingen en restrukturering i forhold til det tidligere telekommu- nikasjonsnettverket. Det er imidlertid vanskelig å fastslå hvilken netto effekt dette har hatt for maktrelasjonen TNS - stat. Dette fordi denne relasjonen er multidimensjonal og derfor avhenger av en rekke ulike faktorer. Telekommunikasjonsutbyggingen har således gitt vertsstaten nye midler for kontroll med TNS samtidig som det har gitt TNS muligheter for å øke sin makt i relasjon til vertsstaten. En rekke valg i forbindelse med utbygging av telekommunikasjonen får betydning for en eventuell effekt av utbyggingen. Jeg har imidlertid valgt å vektlegge sosio-kulturelle, politiske og økonomiske forhold som kan ha betydning for telekommunikasjonsutbyggingen. Jeg har gjennom en analyse av sentrum-periferi strukturer i Zimbabwe kommet fram til en rekke forhold som bør ligge til rette for at effekten av en utbygging skal bli optimal. Alt dette peker imidlertid mot ett forhold som er vesentlig for de ulikhetene vi finner i Zimbabwe i dag, nemlig fordelingen av land. Jeg mener at det er nødvendig med radikale jordreformer i Zimbabwe for at utbygging av telekommunikasjon skal ha effekt på den rurale utviklingen i Zimbabwe.